הצעה דחופה: להסדיר זכויות עובדי הקבלן
ברוח מסקנות דו"ח טרכטנברג: שר התמ"ת שלום שמחון יגיש הצעה דחופה לממשלה להסדרת זכויות עובדי קבלן בגופים ציבוריים והבטחת תנאי העסקתם באופן הוגן
- שרי רוט, בחדרי חרדים
- כ"ח תשרי התשע"ב
- 1 תגובות
השר שמחון. צילום ארכיון
שר התמ"ת, שלום שמחון, יגיש הצעה דחופה לממשלה להסדרת זכויות עובדי קבלן בגופים ציבוריים והבטחת תנאי העסקתם באופן הוגן.
שר התמ"ת, שלום שמחון, יניח על שולחן מזכירות הממשלה הצעת מחליטים הקובעת השוואת תנאים בין העובדים המועסקים על ידי קבלני שירותים בגופים ציבוריים לבין העובדים בגוף הציבורי המבצעים את אותה עבודה וקידום פיילוט לבחינת השוואת תנאי העובדים הסוציאליים ובתחום ההוראה
ברוח המסקנות בדו"ח ועדת טרכטנברג, יניח שר התמ"ת, שלום שמחון, על שולחן מזכירות הממשלה הצעת מחליטים הקובעת כי משרד התמ"ת יקדם חקיקה שתבטיח כי עובדים המועסקים על ידי קבלן המספק שירות בגוף ציבורי לא יופלו בתנאי העסקתם בהשוואה לעובדי הגוף הציבורי המבצעים את אותה עבודה, בשל העסקתם על ידי גורם שלישי. עוד קובעת ההצעה, כי הממשלה תנחה את שר התמ"ת ליזום תיקוני חקיקה רלוואנטיים על מנת שיוזמת החקיקה תיחשב לחקיקת שוויון בעבודה.
על פי תוכן ההצעה, תנחה הממשלה את החשב הכללי במשרד האוצר להשתמש בסמכותו – לאחר התייעצות עם צוות בין משרדי וציבורי (מעין שולחן עגול) שיוקם - ולכלול תחת ההגדרה "עבודה או שירותי עתירי כוח אדם" המוגדרות בתקנות, גם את תחומי ההסעדה והסעות .
במשך השנים התפתחו צורות העסקה שונות במגזר הציבורי, המבוססות בעיקרן על רכישת שירותים: קניית שירותי כוח אדם מחברות כוח אדם, והתקשרויות עם קבלנים. העסקה באמצעות קבלני שירות במגזר הציבורי תאמה את מדיניות ההפרטה של הממשלה ונבעה מאילוצי הגבלת התקנים והצורך בהגמשת הניהול במשרדי הממשלה. העסקה זו הביאה, לצד היתרונות, לריחוק העובדים המועסקים באמצעות קבלני שירות מתנאי העסקה הנהוגים בגופים הציבוריים ולעיתים אף לפגיעה בתנאי העסקת העובדים, שכרם וביטחונם התעסוקתי.
לדברי שמחון, הצעת המחליטים תבטיח העסקה הוגנת והשוואת תנאים מלאה לכל עובד בגופים הציבוריים, המועסקים באותו תפקיד אך זוכים לתנאים ושכר מפלים . ההשוואה תהיה כוללת , לרבות בכל הנוגע לפנסיה, ימי חופשה וימי מחלה. "אנו עושים היום צעד גדול להגדלת השיוויון בעבודה. התיקון הזה נוגע למאות אלפי עובדים", אמר שמחון.
כאמור, קובעת הצעת המחליטים כי יוקם צוות בהשתתפות נציג משרד התעשייה המסחר והתעסוקה, נציג משרד האוצר, נציג נציבות שירות המדינה, נציג לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים ונציג ההסתדרות, שיבחן את תחומי עבודה שיתווספו להגדרה "עבודה או שירותי עתירי כוח אדם". משמעות הוספת התחומים האמורים היא כי במכרזי הגופים הציבוריים ת ילקח בחשבון שמירה על זכויות עובדים ב תחומים אלה לצורך בחירה של זוכה, זאת בדומה לנעשה החל מ - 2007 בתחומי השמירה האבטחה והניקיון.
בחלקה השני של הצעת המחליטים, מוצע שהממשלה תטיל על משרד הרווחה והשירותים החברתיים ועל משרד החינוך, בהתייעצות עם נציבות שירות המדינה, משרד התעשיה המסחר והתעסוקה ועם אגף החשב הכללי במשרד האוצר לבצע פיילוט שייבחן את תנאי העסקתם של עובדי הוראה ועובדים סוציאליים המועסקים על ידי קבלן חוץ ויביא להשוואת תנאי העסקה בתיאום עם אגף התקציבים באוצר, של העובדים בתחומיי ההוראה והעבודה הסוציאלית, המועסקים על ידי המדינה או הרשויות המקומיות.
שר התמ"ת, שלום שמחון, יניח על שולחן מזכירות הממשלה הצעת מחליטים הקובעת השוואת תנאים בין העובדים המועסקים על ידי קבלני שירותים בגופים ציבוריים לבין העובדים בגוף הציבורי המבצעים את אותה עבודה וקידום פיילוט לבחינת השוואת תנאי העובדים הסוציאליים ובתחום ההוראה
ברוח המסקנות בדו"ח ועדת טרכטנברג, יניח שר התמ"ת, שלום שמחון, על שולחן מזכירות הממשלה הצעת מחליטים הקובעת כי משרד התמ"ת יקדם חקיקה שתבטיח כי עובדים המועסקים על ידי קבלן המספק שירות בגוף ציבורי לא יופלו בתנאי העסקתם בהשוואה לעובדי הגוף הציבורי המבצעים את אותה עבודה, בשל העסקתם על ידי גורם שלישי. עוד קובעת ההצעה, כי הממשלה תנחה את שר התמ"ת ליזום תיקוני חקיקה רלוואנטיים על מנת שיוזמת החקיקה תיחשב לחקיקת שוויון בעבודה.
על פי תוכן ההצעה, תנחה הממשלה את החשב הכללי במשרד האוצר להשתמש בסמכותו – לאחר התייעצות עם צוות בין משרדי וציבורי (מעין שולחן עגול) שיוקם - ולכלול תחת ההגדרה "עבודה או שירותי עתירי כוח אדם" המוגדרות בתקנות, גם את תחומי ההסעדה והסעות .
במשך השנים התפתחו צורות העסקה שונות במגזר הציבורי, המבוססות בעיקרן על רכישת שירותים: קניית שירותי כוח אדם מחברות כוח אדם, והתקשרויות עם קבלנים. העסקה באמצעות קבלני שירות במגזר הציבורי תאמה את מדיניות ההפרטה של הממשלה ונבעה מאילוצי הגבלת התקנים והצורך בהגמשת הניהול במשרדי הממשלה. העסקה זו הביאה, לצד היתרונות, לריחוק העובדים המועסקים באמצעות קבלני שירות מתנאי העסקה הנהוגים בגופים הציבוריים ולעיתים אף לפגיעה בתנאי העסקת העובדים, שכרם וביטחונם התעסוקתי.
לדברי שמחון, הצעת המחליטים תבטיח העסקה הוגנת והשוואת תנאים מלאה לכל עובד בגופים הציבוריים, המועסקים באותו תפקיד אך זוכים לתנאים ושכר מפלים . ההשוואה תהיה כוללת , לרבות בכל הנוגע לפנסיה, ימי חופשה וימי מחלה. "אנו עושים היום צעד גדול להגדלת השיוויון בעבודה. התיקון הזה נוגע למאות אלפי עובדים", אמר שמחון.
כאמור, קובעת הצעת המחליטים כי יוקם צוות בהשתתפות נציג משרד התעשייה המסחר והתעסוקה, נציג משרד האוצר, נציג נציבות שירות המדינה, נציג לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים ונציג ההסתדרות, שיבחן את תחומי עבודה שיתווספו להגדרה "עבודה או שירותי עתירי כוח אדם". משמעות הוספת התחומים האמורים היא כי במכרזי הגופים הציבוריים ת ילקח בחשבון שמירה על זכויות עובדים ב תחומים אלה לצורך בחירה של זוכה, זאת בדומה לנעשה החל מ - 2007 בתחומי השמירה האבטחה והניקיון.
בחלקה השני של הצעת המחליטים, מוצע שהממשלה תטיל על משרד הרווחה והשירותים החברתיים ועל משרד החינוך, בהתייעצות עם נציבות שירות המדינה, משרד התעשיה המסחר והתעסוקה ועם אגף החשב הכללי במשרד האוצר לבצע פיילוט שייבחן את תנאי העסקתם של עובדי הוראה ועובדים סוציאליים המועסקים על ידי קבלן חוץ ויביא להשוואת תנאי העסקה בתיאום עם אגף התקציבים באוצר, של העובדים בתחומיי ההוראה והעבודה הסוציאלית, המועסקים על ידי המדינה או הרשויות המקומיות.
תגובות
{{ comment.number }}.
הגב לתגובה זו
{{ comment.date_parsed }}
{{ comment.num_likes }}
{{ comment.num_dislikes }}
{{ reply.date_parsed }}
{{ reply.num_likes }}
{{ reply.num_dislikes }}
הוספת תגובה
לכתבה זו התפרסמו 1 תגובות