בג"ץ בתי הדין: "מצב של קריסה. עינוי דין מיותר"

לפני כשנה הוגשה עתירה לבג"ץ על ידי ארגוני נשים נגד הועדה למינוי דיינים, בטענה כי יש לכלול נשים בוועדת המינויים – זאת לאחר שהתברר כי בהרכב הועדה, המונה עשרה נציגים, אין ולו אישה אחת.

בג"ץ קיבל את העתירה ואף הוציא צו ביניים שמונע מהוועדה להתכנס עד למתן החלטה סופית בעתירה. אלא שכתוצאה מכך, כורעים בתי הדין הרבניים תחת הנטל במתן מענה וטיפול בתיקים, כשמנגד הועדה איננה יכולה למנות דיינים.

למעשה, מאז מרץ 2012 ועדת המינויים משותקת, ובשנתיים האחרונות יצאו לגמלאות 10 דיינים, כשמאז לא נעשו מינויים חדשים (כל מינוי הוא הליך ארוך). שלושת בתי הדין הסובלים בעיקר מהעומס הם בית הדין הרבני והגדול בירושלים ובית הדין בחיפה.

מחר (ב) יתקיים דיון נוסף בבג"ץ (מאז הדיון האחרון במרץ 2012, במהלכו הוחלט לבצע הקפאה של הועדה), בנושא מינוי נשים לועדה.

לדברי מנכ"ל הנהלת בתי הדין הרבניים, הרב שלמה דיכובסקי: "בימים אלו עושים דייני בתי הדין עבודה כפולה ומכופלת, העלולה להעמיד אותם בפני מצב של קריסה. זאת לנוכח מחסור חמור בדיינים לעומת כמות התיקים שרק הולכת וגואה. לא די בכך, כאשר בראש ובראשונה נפגעים קהל לקוחותינו הממתינים במשך זמן רב לדיונים ואינם נענים בהקדם. אנו זקוקים להפשרת ההקפאה ולמינוי דיינים בהקדם, ולאור המצב הנתון אני מציע לבצע חקיקה, שבאמצעותה אחד מכל שלושת הגופים ימנה אישה, ואפילו שתי נשים".

הגר"ש עמאר: עינוי דין וסבל מיותר

לנוכח המצב הנתון הוציא הרב שלמה עמאר, נשיא בית הדין הרבני, מכתב הפונה לדייני בתי הדין, 83 במספר, ובו הוא מתנה אודות המצב הקשה.

"זה זמן רב שאין מינויים לבתי הדין כלל, (42 חודש לא היו מינויים לב"ד הגדול, ולאזורי אין מינויים זה 18 חודש)", פתח הרב והמשיך, "והסבל של הציבור גדול ורב, אלה מחכים לפסוק דינם, ואלה מצפים להשלים עניינם וסבלם, ומפני שההרכבים חסרים במקומות רבים, יש עינוי דין וסבל מיותר, וכולם שואלים ותמהים לאמור: עד מתי".

לטענתו, כתוצאה מכך כורעים הדיינים תחת העומס: "הדיינים מתאמצים למעט הסבל של הציבור, והם עצמם בדוחק ובצער, ועושים עבודתם במסירות ובדומיה. ישלם ה' פעלם בטוב ובברכה, על כל התאמצותם לשמור כבוד הציבור, ולשרתם בסבר פנים יפות, מתוך הכרה עמוקה של חובת השירות ומוסר העבודה. מי ייתן וההדים של הסבל הגדול יגיע לאוזניהם של מי שבידם לשים סוף וקץ לגזרה הקשה הזאת".

כאן המקום לציין כי בשל המצב המתואר לעיל הזמן הממוצע לטיפול בתיק (מפתיחה לסגירה) התארך עד ל-102 יום. הדיינים, מצידם, עובדים שעות רבות ונוספות, אך התפוקה ירדה בהדרגה מ-2010 בה 166,439 תוצרים, עובר ב-2011 ל156,692 תוצרים וכלה ב-2012 עם 144,344 תוצרים בלבד. ירידה של 13% בתפוקה.

אם בעבר פעלו בבית הדין שבירושלים שישה הרכבים, כיום מתפקדים בפועל שלושה הרכבים בלבד, ולעיתים קרובות שני הרכבים.

מאידך גיסא, כמות המתדיינים והסכסוכים לא פחתה, כך שהעומס שהיה קודם לכן, כבד שבעתיים. והעומס גורם לדחיית דיונים ועיכוב במתן החלטות, המתנה של שעות ארוכות במסדרונות בית הדין, ועוגמת נפש לציבור המתדיינים.

בכל הנוגע לבית הדין הגדול יושבים כיום רק 2 דיינים קבועים, כאשר שלושה דיינים נוספים משמשים במינוי זמני.

בקשות דחופות המצריכות קבלת החלטות באותו יום, מטופלות בפועל אחרי שבועיים שלושה, ופוגעות בטיפול בתיק ובפונה. חלקן אף נעשות לא רלוונטיות. נוצר אף מצב בו דיונים נקבעים אחת לחמישה חודשים. בשל כך לקוחות נאלצים לשלם שכר טרחת עו"ד במשך יותר זמן, ויש עו"ד שלא מוכנים להחזיק תיק במשך זמן רב כל כך.

תופעה נוספת שהתפתחה: עורכי דין רבים ממליצים ללקוחות שלא לערער לבית הדין הגדול, כיוון שיקח זמן רב לטפל בתיק. הלקוחות מקבלים את הטיעון, ומתפשרים בלית ברירה.

'בחדרי' גם ברשתות החברתיות - הצטרפו!