2 סגנים של לופוליאנסקי - דירקטורים ב'אפריקה ישראל'

שניים מסגניו של ראש עיריית ירושלים מועסקים כדירקטורים בחברות השייכות לקבוצת הנדל"ן אפריקה ישראל, שבשליטת לב לבייב. כך עולה מתחקיר "כלכליסט".

אחד מהסגנים, שמואל שקדי, עובד בעירייה כ-13 שנה. במקביל הוא מכהן כדירקטור בחברות מקבוצת אפריקה ישראל כ־11 שנה ־ 5 מתוכן הוא היה דירקטור מקרב הציבור באפריקה, אחר כך היה דירקטור בחברה הבת דניה סיבוס וב-2005, בעודו מכהן כסגן ראש העירייה מטעם סיעת המפד"ל, חזר לכהן כדירקטור באפריקה. שקדי משמש כחבר במספר ועדות עירוניות: חבר בוועדת הנחות מארנונה וחבר ועדת הכספים של העירייה ועוד.

הסגן השני, אלי שמחיוף, שנבחר מטעם סיעת ש"ס, מועסק כדירקטור באפריקה ישראל משנת 2006. הוא חבר ב-9 ועדות שונות בעירייה, ביניהן ועדת הכספים, ועדת רכש, ועדת הנחות מארנונה ועוד.

שמחיוף עובד בעיריית ירושלים כ-8 שנים וגם הוא, כמו שקדי, מכהן כממלא מקום של חברים מסיעות ש"ס והמפד"ל בוועדת תכנון ובנייה העירונית בירושלים. בשנה וחצי האחרונות הוא משמש גם כדירקטור חיצוני בחברה בת של אפריקה ישראל, דניה סיבוס, שבשליטת לבייב.

אפריקה ישראל בונה בירושלים פרויקטים בכ־500 מיליון דולר. ב-2007 הכריזה החברה על תוכנית הרחבת הבנייה בירושלים, במסגרתה תקים חמישה פרויקטים של בנייה למגורים, ותבנה כ־900 דירות בהשקעה של מאות מיליוני דולרים.

מומחים לדיני תאגידים וחברות סבורים כי אין מניעה חוקית מבעלי תפקידים בכירים בשירות הציבורי לשמש במקביל כדירקטורים בחברות, אך חלה החובה שלא להימצא בניגוד עניינים. "החוק לא אוסר על דירקטור להיות נושא משרה בחברה", מסבירה ד"ר אירית חביב־סגל, מומחית לדיני חברות. "יש אמנם סעיף שמטיל את החובה לא להימצא בניגוד עניינים, אבל אין איסור כללי שאומר שאם אתה בניגוד עניינים, אתה לא יכול להיות דירקטור".

פרופ' אסף חמדני, מרצה לדיני תאגידים באוניברסיטה העברית, סבור כי החשש במקרה זה הוא שהעבודה כדירקטור בתאגיד תשפיע על ההחלטות שלו בעירייה. "הבעיה היא מהצד של השלטון הציבורי, ולא בעיה של דיני חברות".


ברשות ני"ע אמרו בתגובה כי אפריקה ישראל לא עברה על הכללים כשהעסיקה את סגני ראש העירייה ומעריכים כי עיריית ירושלים והעומד בראשה הם אלו ש"יצטרכו לתת על כך את הדין".

ונעבור לתגובות

מקבוצת אפריקה ישראל נמסר כי "שמואל שקדי הוא דירקטור באפריקה ישראל כתשע שנים. אלי שמחיוף מכהן כדירקטור חיצוני בדניה סיבוס כשנתיים. את הקרקעות ואת הבנייה בירושלים מבצעת אפריקה מגורים - חברה ציבורית נפרדת. כל הקשר עם עיריית ירושלים התבצע רק דרך הצינורות המקובלים".

שמואל שקדי מסר בתגובה: "החוק אינו רואה כבעיה את נושא הכתבה. אהוד אולמרט, כששימש כראש עיריית ירושלים, אישר לי לעבוד במקביל גם באפריקה. בכל מקרה, לא ישבתי ולא אשב בדיונים בעירייה שנוגעים לאפריקה ישראל".

אלי שמחיוף מסר בתגובה: "אינני רואה בעיה של ניגוד אינטרסים. נאמנותי הראשונה היא לעירייה. אני לא משתתף בקבלת החלטות שנוגעות לקבוצת אפריקה. יש מקרים הרבה יותר גרועים, כמו חברי מועצה החברים בוועדות תכנון ובנייה, שהם בעצמם יזמי בנייה".

מעיריית ירושלים נמסר בתגובה: "כדי למנוע ניגוד אינטרסים, השניים אינם משתתפים בדיונים הקשורים לאפריקה ישראל".

למרות פניות שנעשו אל לשכתו, ראש העיר לופוליאנסקי מסרב להגיב אישית.

יו"ר האופוזיציה במועצת עיריית ירושלים, ניר ברקת, דורש לבדוק חשש לניגוד עניינים חמור בעירייה. במכתב ששלח ברקת ליועץ המשפטי של העירייה, יוסי חביליו, הוא כותב: "מהדברים המתוארים בתחקיר עולה חשש כבד לניגוד עניינים חמור, בשל העובדה כי חברי המועצה משמשים חברים בוועדות עירוניות מרכזיות, דוגמת ועדת הנחות מארנונה, ועדת כספים וכן ממלאי מקום בוועדות התכנון והבנייה". יצוין כי אפריקה ישראל בונה פרויקטים בירושלים בהיקף של מאות מיליוני דולרים.

במכתב נוסף פונה ברקת לראש העירייה בדרישה לקבל רשימה מפורטת של כל הגופים הפרטיים והמסחריים שחברי הנהלת העיר וחברי הקואליציה מכהנים בדירקטוריונים או בהנהלות שלהם. עוד הוא דורש לדעת "איזה פיצוי כספי, או שווה ערך לו הם מקבלים מאותם גופים, והאם מינוים אושר על ידי גוף עירוני כלשהו ומתי".

סגן ראש העיר יהושע פולק אמר ל"כלכליסט" כי נותר המום בעקבות הדברים שהועלו בתחקיר: "זאת הפעם הראשונה שאני שומע על הדבר הזה. אני מתקשה לעכל כי עמיתי שקדי ושמחיוף קיבלו כסף מאפריקה. הקשר היחיד שידעתי שקיים בין שמחיוף ללבייב הוא ששניהם בוכרים".

שלומי אטיאס, המשמש אף הוא סגן ראש עיר, אמר: "תמיד ידעתי ששקדי עובד עבור אפריקה, אבל רק עכשיו נופל לי האסימון שיכול להיות פה ניגוד עניינים. באמת שאף פעם לא חשבתי על זה. על שמחיוף דווקא לא ידעתי. זאת הפעם הראשונה שאני שומע על זה. אני אלמד את הנושא".

הידיעה פורסמה ב'כלכליסט'. תודה למערכת העיתון על שיתוף הפעולה

'בחדרי' גם ברשתות החברתיות - הצטרפו!