ממשלת הרשות הפלסטינית החדשה רוצה הפסקת אש מידית

ב-31 במרץ 2024 הושבעה בלשכת אבו מאזן בראמאללה הממשלה הפלסטינית ה-19 בראשות ד”ר מחמד מצטפא. על פי ההודעה, שרי הממשלה אינם חברים באף אחת מהמפלגות הפלסטיניות. במצע הודגש, כי הממשלה רואה את יהודה ושומרון, מזרח ירושלים ורצועת עזה כיחידה פוליטית וגיאוגרפית אחת כאשר אש”ף הוא מקור הסמכות שלה.

מחמד מצטפא, ראש הממשלה, הציג ב-28 במרץ 2024 בפני אבו מאזן את הרכב הממשלה ואת קווי היסוד שלה, זאת לאחר שקיבל את המנדט הרשמי להקמתה מאבו מאזן ב-14 במרץ 2024. אבו מאזן אישר את הדברים ופרסם צו המעניק אמון בממשלה ה-19 ומאשר את הקמתה. בין יעדי הממשלה, כפי שהוצגו לאבו מאזן, הפסקת אש מידית ברצועת עזה, נסיגה ישראלית מוחלטת והכנסת סיוע דחוף לרצועה, הובלת רפורמות ביטחוניות, כלכליות וסוציאליות, וכן שיקום הרצועה ויהודה ושומרון.

הממשלה החדשה הוקמה לאחר שמחמד אשתיה ראש הממשלה הקודם, התפטר בתחילת מרץ 2024 והביא לפיזור הממשלה, זאת בעקבות לחץ בינלאומי, בעיקר מצד ארה”ב, שדרש מאבו מאזן לבצע רפורמות מרחיקות לכת ברשות, כדי שתשקם את הפופולאריות שלה בקרב הציבור הפלסטיני ושתקים שלטון ברצועת עזה ביום שאחרי המלחמה ברצועת עזה.

הממשלה החדשה מוגדרת כממשלת טכנוקרטים ואין בה כמעט דמויות מוכרות בעלות עבר פוליטי. תכנית העבודה של הממשלה החדשה כוללת ביצוע רפורמות מוסדיות, רפורמות פיננסיות, חיזוק שלטון החוק והגברת השקיפות. כעת, בראש סדר העדיפות שלה עומד הטיפול במצב ההומניטרי בדגש על רצועת עזה. לצורך כך גם נקבע תפקיד חדש של שר לענייני סיוע.

הממשלה החדשה מונה 23 שרים, לעומת 26 שרים בממשלה הקודמת בראשות מחמד אשתיה, ויש בה ייצוג לרצועת עזה, יהודה ושומרון ומזרח ירושלים. שבעה משרי הממשלה הם מרצועת עזה (שוהים כיום בראמאללה), 14 מיהודה ושומרון, ושני שרים תושבי מזרח ירושלים. בממשלה ארבע נשים. שני שרים הם נוצרים והשאר מוסלמים. רוב השרים הם בשנות השישים לחייהם. רובם המכריע בעלי תארים מתקדמים שלמדו באוניברסיטאות בחו”ל. שניים מתוך חברי הממשלה: ראש הממשלה מחמד מצטפא וזיאד הב אלריח הינם בעלי ניסיון, בתחום הפוליטי אולם כל שאר השרים הינם בעלי רקורד מרשים בתחום האזרחי והאקדמי אולם הם חסרי ניסיון בתחום הפוליטי.

ממשלת הרשות הפלסטינית החדשהצילום: הרשות הפלסטינית

אין מידע אודות עמדותיהם הפוליטיות ועמדותיהם לגבי ישראל והסכסוך שכן עד כה הם מיעטו להתראיין ולהביע עמדות בנושאים אלה. אולם, בניגוד להצהרות מחמד מצטפא כי הממשלה החדשה היא ממשלה של אישים עצמאיים וטכנוקרטיים. בבדיקה פרטנית עלה, כי לפחות ארבעה מבין השרים הם חברי תנועת פתח מובהקים שבעבר אף התמודדו על תפקידים בשם התנועה, כשבראשם שר הפנים זיאד הב אלריח. לפחות שניים מהם היו בעבר עצורים בידי ישראל, כך דיווח מרכז המידע למודיעין ולטרור על שם אלוף מאיר עמית.

האתגרים הניצבים בפני הממשלה החדשה הינם רבים ומורכבים כשבראשם רצועת עזה וסוגיית שיקומה. זאת במקביל לשיקום מצבה הכספי הרעוע של הרשות הסובלת מגירעון תקציבי וירידה בהיקף הסיוע הבינלאומי. לא ברור בשלב זה כיצד יצליח מחמד מצטפא, שהיה יו”ר קרן ההשקעות הפלסטינית ואשר נחשב לכלכלן מומחה ועתיר ידע בתחומו, להתמודד עם האתגרים הניצבים בפניו. סביר שהוא יזדקק לסיוע בינלאומי מאסיבי לצורך כך.

כמו כן לא ברור מה מידת הפופולריות של הממשלה החדשה בקרב הציבור הפלסטיני, האם תתקבל על ידי כלל הארגונים והאם תוכל להשליט את מרותה על רצועת עזה. בכל מקרה, הקמת הממשלה החדשה גררה ביקורת נוקבת מצד חמאס, הג’האד האסלאמי בפלסטין וגורמי שמאל פלסטינים אשר פירסמו הודעה משותפת בה ציינו כי קבלת החלטות חד צדדיות כמו הקמת ממשלה ללא הסכמה לאומית, מעמיקה את הפילוג בזמן שבו הפלסטינים זקוקים לאחדות, וכי צעד זה מצביע על עומק המשבר בהנהגת הרשות, ניתוקה מהמציאות והפער הגדול בינה לבין העם הפלסטיני ושאיפותיו.

בכיר חמאס, אסאמה חמדאן, אמר בראיון, כי הם קיוו שהממשלה תוקם במסגרת הסכמה לאומית, אך נראה שאבו מאזן חושב אחרת. בתשובה לשאלה כיצד הם יתייחסו לממשלה, אמר כי עד סוף המערכה הם מתרכזים בלחימה מול ישראל.

ד”ר מחמד מצטפא

ד”ר מחמד מצטפאצילום: אתר מוסד יאסר ערפאת

פרטים אישיים: מחמד עבדאללה מחמד מצטפא. נולד בשנת 1954 בכפר ספארין (דרומית – מזרחית לטולכרם). נשוי ואב לשני בנים.

השכלה: עד גיל 15 למד בבתי ספר בטולכרם. בגיל 15 עברה משפחתו לכוית, שם השלים את לימודי התיכון. בין השנים 1976-1972 למד באוניברסיטת בגדאד תואר ראשון בהנדסת חשמל ואלקטרוניקה. לאחר מכן, שב לכוית כדי להתמחות בתואר אותו סיים. בשנת 1983 החל לימודי תואר שני בארה”ב באוניברסיטת ג’ורג’ וושינגטון בניהול. לאחר מכן, המשיך ללמוד לתואר שלישי במנהל עסקים וכלכלה אותו סיים בשנת 1988. בשנת 1991 החל ללמד באוניברסיטת ג’ורג’ וושינגטון כמרצה אורח.

רקע מקצועי: בכוית עבד מצטפא כמהנדס בחברת בנייה כויתית-בריטית משותפת. בין השנים 2005-1991 מילא מגוון תפקידים במטה הבנק העולמי בוושינגטון ובין היתר נטל חלק בפיתוח חברות תקשורת עולמיות בירדן, סעודיה, מצרים לבנון, אפריקה, רוסיה ובולגריה. שימש כיועץ בתחום הכלכלי של ממשלת כוית וגם בקרן ההשקעות הסעודית. בשנת 2005 מונה ע”י אבו מאזן לשמש כיועץ כלכלי בלשכתו. בין השנים 2014-2013 שימש כסגן ראש ממשלת הרשות לענייני כלכלה. בשנים 2015-2014 שימש כשר הכלכלה ברשות וסגן ראש הממשלה.

בשנת 2014 לאחר מבצע “צוק איתן” שימש כיו”ר הוועדה לשיקום עזה בכנס המדינות התורמות בקהיר. בשנת 2015 מונה ע”י אבו מאזן לשמש כיו”ר קרן ההשקעות הפלסטינית. בשנת 2022 הוא מונה לחבר הוועד הפועל של אש”ף וראש הוועדה הכלכלית בארגון. בנוסף, משמש מצטפא גם כחבר הנהלה של מוסד יאסר ערפאת בראמאללה, האמון על הנצחת מורשתו. מצטפא נחשב לכלכלן פלסטיני בכיר מאד, בעל ניסיון רב שנים ומקורב מאד לאבו מאזן.

זיאד הב אלריח: שר הפנים

פרטים אישיים: זיאד מחמוד מחמד הב אלריח. נולד בשנת 1960 בג’נין.

השכלה: בעל תואר ראשון בתקשורת ומדיניות באוניברסיטת אלנג’אח בשכם, ובעל תואר שני בלימודים ישראליים באוניברסיטת אלקדס הפתוחה.

רקע מקצועי: משמש בתפקיד שר הפנים בממשלת הרשות הפלסטינית מאז ינואר 2022. הוא החל את דרכו הביטחונית במנגנון הביטחון המסכל של הרשות הפלסטינית שם מילא מגוון תפקידים ביניהם מפקד הביטחון המסכל בשכם. בין השנים 2022-2004 שימש כמפקד מנגנון הביטחון המסכל של הרשות, בעל דרגת לואא’ (מקביל לאלוף). הב אלריח נחשב כאיש פתח בכיר ומשמש כחבר המועצה המהפכנית של התנועה.

במהלך האנתפיאדה הראשונה נעצר וישב מספר שנים בבתי הכלא בישראל על רקע פעילותו בפתח. הב אלריח מרבה להיפגש עם מושלי המחוזות וראשי מנגנוני הביטחון הפלסטיניים. מפגין עמדה בלתי מתפשרת במאבק נגד האנרכיה בשטחי הרשות. בעל קשרים הדוקים עם מאג’ד פרג’, ראש המודיעין הכללי ברשות הפלסטינית, ובכיר פתח ג’בריל אלרג’וב. שנוא ע”י חמאס וארגוני השמאל הפלסטינים בשל פעילותו נגד אנשי ההתנגדות הפלסטינים. צוטט בשנת 2014 אומר לאנשיו בביטחון המסכל לא לשמוח על ניצחון חמאס בעזה היות שזה עלול להשפיע עליהם בשטחי הרשות .

שרחביל אלזעים שר המשפטים

פרטים אישיים: שרחביל יוסף סעד אלדין אלזעים. נולד בשנת 1959 בעזה. נשוי ואב לארבעה ילדים.

השכלה: בוגר תואר ראשון במשפטים באוניברסיטת אלאזהר בעזה, ובוגר תואר שני במדעי המדינה באוניברסיטת אלקדס.

רקע מקצועי: עורך דין, איש משפט ואקדמיה. נחשב למומחה בתחום המשפט המסחרי, נכסים ופתרון סכסוכים. חבר באיגוד עורכי הדין הפלסטינים ובאיגוד עורכי הדין בארה”ב. בין השנים 1985-1982 עבד בחברות ביטוח חיים באבו ט’בי. בין השנים 1987-1985 עבד בחברת ביטוח חיים בצנעא שבתימן. בשנת 1987 חזר לרצועת עזה והקים משרד עורכי דין. בנוסף, עבד גם עם חברות ביטוח פלסטיניות ושימש כמרצה באוניברסיטה האסלאמית ובאוניברסיטת אלאזהר בעזה. בשנת 2000 נבחר כעורך הדין הפלסטיני המועדף ביותר. בשנת 2015 התפוצצו שני מטעני נפץ בכניסה לביתו בשכונת אלרמאל בעזה. בשנת 2020 ירו אלמונים לעבר כלי רכבו בעת שנסע מרכז העיר עזה.

עמר אלביטאר: שר האוצר

פרטים אישיים: עמר אכרם עמראן אלביטאר. נולד בשנת 1963. ככל הנראה מתגורר בראמאללה.
 

השכלה: בוגר תואר ראשון במדעים פיננסים באוניברסיטת מיזורי , סנט לואיס בארה”ב, שם למד בין השנים 1984-1980. בשנת 1989 סיים בארה”ב תואר בראיית חשבון.
 

רקע מקצועי: מומחה פיננסי וכלכלן בעל ניסיון של מעל לארבעים שנים בתחום השקעות וניהול כספים. שימש כחבר הנהלת בנק אלמאל הירדני וחבר הנהלת בנק קפיטאל בירדן. כמו כן, שימש כחבר הנהלה בחברת פדיקו (שבבעלות איש העסקים הפלסטיני מניב אלמצרי). הוא גם חבר בהנהלת חברת אלאמל להשקעות כספים בירדן. במהלך שהותו בארה”ב עבד במספר חברות בארה”ב בתחום ראיית חשבון וביקורות.

ואא’ל זקות: שר התכנון ושיתוף פעולה בינלאומי. סאמי חג’אוי: שר לשלטון מקומי. מאג’ד אבו רמצ’אן: שר הבריאות. אמג’ד ברהם: שר החינוך וההשכלה הגבוהה. אינאס דחאדחה (עטארי): שרת העבודה. מחמד נג’ם: שר ההקדשים וענייני הדת. 

ערפאת עצפור: שר התעשייה. מחמד אלעאמור: שר הכלכלה הלאומית. עבד אלראזק אלנתשה: שר התקשורת והכלכלה הדיגיטלית. עאהד בסיסו שר העבודות הציבוריות והשיכון. סמאח חמד: שרה לפיתוח חברתי. רזק סלימיה: שר החקלאות. האני אלחאיכ: שר התיירות והעתיקות. אשרף אלאעור: שר לענייני ירושלים. עמאד חמדאן: שר התרבות. טארק זערב: שר התחבורה.

מנא אלח’לילי: שרה לענייני האישה. פארסין אע’אבכיאן: שרת מדינה לענייני משרד החוץ והפלסטינים בניכר. באסל אלכפארנה: שר מדינה לענייני סיוע.

'בחדרי' גם ברשתות החברתיות - הצטרפו!