"הסכם שלום יסייע לכלכלה הישראלית"
המשנה לנגיד בנק ישראל באוניברסיטת ת"א: "שלום עתידי יתן למשק צמיחה שנתית של כחצי אחוז • במצב שלום, הפוליטיקאים יוכלו להתמקד בשילוב חרדים בשוק התעסוקה"
- אבי גליק, בחדרי חרדים
- א' ניסן התשע"א
- 3 תגובות
המשנה לנגיד בנק ישראל, פרופ' צבי אקשטיין, נשא היום (ג) דברים באוניברסיטת תל אביב. כאשר הנושא המרכזי בנאומו הוא הקשר בין מצבה הפוליטי של ישראל לצמיחתה הכלכלית.
לדברי המשנה לנגיד, הספרות הכלכלית מראה כי חוסר הוודאות והסיכון שנוצרים כתוצאה מפגיעה בתחושת הביטחון האישי מביאים לפגיעה בהשקעה ולכן גם בתוצר של הטווח הקצר והארוך, היות והם מגדילים את העדפת ההווה של הפרטים בכלכלה. הדילמה הכלכלית ביטחונית עוסקת במציאת האיזון הנכון בין ההוצאה הביטחונית הנדרשת כדי להשיג רמת בטחון סבירה לבין גובה התוצר וקצב הצמיחה, תוך מתן תשומת לב לצורך לשפר לא רק את תחושת הביטחון המיידית אלא גם את תחושת הביטחון בעתיד הנראה לעין. הדילמה מתעצמת כאשר מתקיים חוסר איזון בין ההוצאה על פגיעה בתחושת הביטחון לעומת ההוצאה על ההגנה – כפי שמתרחש בשנים האחרונות בעימותים בין ישראל לבין ארגוני הטרור.
המשנה לנגיד הציג נתונים על פיהם ההוצאה הביטחונית שבעשורים הראשונים לקיום המדינה הייתה נמוכה יחסית, עלתה בצורה משמעותית לאחר מלחמת ששת הימים, והגיעה בשיאה, בשנים שלאחר מלחמת יום הכיפורים, לרמה של כ-35% מהתוצר.
גם לאחר ירידה הדרגתית בהוצאה שעומדת כיום על פחות מ-7% מהתוצר, מדובר עדיין ברמה הגבוהה משמעותית בהשוואה בינלאומית. המגמות בהוצאה הביטחונית השפיעו במידה ניכרת על המגמות בנטל החוב הציבורי בטווח הארוך, והמצב הביטחוני משפיע גם על עלויות החוב של המדינה. כך, הציג פרופ' אקשטיין נתונים המראים שעלות ביטוח החוב של מדינת ישראל רגישה מאוד לשינויים במצב הביטחוני והגיאו-פוליטי.
פרופ' אקשטיין הציג מספר מדדים נוספים המעידים על כך שהפעילות הכלכלית בישראל אכן הייתה רגישה למצב הבטחוני, גם דרך האפיקים שהוזכרו לעיל וגם דרך השפעתה הישירה על התיירות ועל משתנים נוספים.
אקשטיין העריך כי הסכם שלום שיביא לשיפור במצב הגיאופוליטי ויוריד את תחושת אי הודאות האישית של תושבי ישראל ושל המשקיעים הזרים, יגדיל את ההשקעות במשק באמצעות השקעות בתשתיות, בהון אנושי, ובחדשנות, והעריך כי מגמה זו תביא לגידול בשיעור הצמיחה בישראל בכ-0.25%-0.75% בשנה במשך מספר שנים. כאשר אף שיתכן שבשנים הראשונות הוצאות הביטחון יישארו גבוהות על מנת לבסס את תחושת הביטחון, בטווח הארוך סביר להניח שההוצאה הביטחונית תפחת, והתוצר של הטווח הארוך יגדל.
בנוסף, התייצבות המצב המדיני והביטחוני תאפשר למערכת הפוליטית והציבורית להתמקד בפתרון בעיות ארוכות טווח של המשק הישראלי, כגון השתלבות חרדים וערבים בשוק העבודה, הקטנת אי השוויון, ובכך תחזק את החוסן החברתי בישראל.
לדברי המשנה לנגיד, הספרות הכלכלית מראה כי חוסר הוודאות והסיכון שנוצרים כתוצאה מפגיעה בתחושת הביטחון האישי מביאים לפגיעה בהשקעה ולכן גם בתוצר של הטווח הקצר והארוך, היות והם מגדילים את העדפת ההווה של הפרטים בכלכלה. הדילמה הכלכלית ביטחונית עוסקת במציאת האיזון הנכון בין ההוצאה הביטחונית הנדרשת כדי להשיג רמת בטחון סבירה לבין גובה התוצר וקצב הצמיחה, תוך מתן תשומת לב לצורך לשפר לא רק את תחושת הביטחון המיידית אלא גם את תחושת הביטחון בעתיד הנראה לעין. הדילמה מתעצמת כאשר מתקיים חוסר איזון בין ההוצאה על פגיעה בתחושת הביטחון לעומת ההוצאה על ההגנה – כפי שמתרחש בשנים האחרונות בעימותים בין ישראל לבין ארגוני הטרור.
המשנה לנגיד הציג נתונים על פיהם ההוצאה הביטחונית שבעשורים הראשונים לקיום המדינה הייתה נמוכה יחסית, עלתה בצורה משמעותית לאחר מלחמת ששת הימים, והגיעה בשיאה, בשנים שלאחר מלחמת יום הכיפורים, לרמה של כ-35% מהתוצר.
גם לאחר ירידה הדרגתית בהוצאה שעומדת כיום על פחות מ-7% מהתוצר, מדובר עדיין ברמה הגבוהה משמעותית בהשוואה בינלאומית. המגמות בהוצאה הביטחונית השפיעו במידה ניכרת על המגמות בנטל החוב הציבורי בטווח הארוך, והמצב הביטחוני משפיע גם על עלויות החוב של המדינה. כך, הציג פרופ' אקשטיין נתונים המראים שעלות ביטוח החוב של מדינת ישראל רגישה מאוד לשינויים במצב הביטחוני והגיאו-פוליטי.
פרופ' אקשטיין הציג מספר מדדים נוספים המעידים על כך שהפעילות הכלכלית בישראל אכן הייתה רגישה למצב הבטחוני, גם דרך האפיקים שהוזכרו לעיל וגם דרך השפעתה הישירה על התיירות ועל משתנים נוספים.
אקשטיין העריך כי הסכם שלום שיביא לשיפור במצב הגיאופוליטי ויוריד את תחושת אי הודאות האישית של תושבי ישראל ושל המשקיעים הזרים, יגדיל את ההשקעות במשק באמצעות השקעות בתשתיות, בהון אנושי, ובחדשנות, והעריך כי מגמה זו תביא לגידול בשיעור הצמיחה בישראל בכ-0.25%-0.75% בשנה במשך מספר שנים. כאשר אף שיתכן שבשנים הראשונות הוצאות הביטחון יישארו גבוהות על מנת לבסס את תחושת הביטחון, בטווח הארוך סביר להניח שההוצאה הביטחונית תפחת, והתוצר של הטווח הארוך יגדל.
בנוסף, התייצבות המצב המדיני והביטחוני תאפשר למערכת הפוליטית והציבורית להתמקד בפתרון בעיות ארוכות טווח של המשק הישראלי, כגון השתלבות חרדים וערבים בשוק העבודה, הקטנת אי השוויון, ובכך תחזק את החוסן החברתי בישראל.
תגובות
{{ comment.number }}.
הגב לתגובה זו
{{ comment.date_parsed }}
{{ comment.num_likes }}
{{ comment.num_dislikes }}
{{ reply.date_parsed }}
{{ reply.num_likes }}
{{ reply.num_dislikes }}
הוספת תגובה
לכתבה זו התפרסמו 3 תגובות